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近日省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全面推行田長制的意見》并發(fā)出通知要求各地、各部門結合實際認真貫徹落實。意見共4個部分、15條，概括起來有4個方面的特點：

一、明確一個推進目標.

意見提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綠色發(fā)展，像保護大熊貓一樣保護耕地，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

意見明確，“堅持底線思維，從嚴保護；堅持黨政同責，分級負責；堅持問題導向，因地制宜；堅持依法依規(guī)，嚴格管理”四項原則。

到2022年底，初步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“田長制”責任體系，耕地和永久基本農(nóng)田保護責任全覆蓋，每一塊耕地均有田長負責守護；到2025年底，田長制責任全面壓實，工作機制健全完善，工作格局基本確立。

二、建立一個責任體系

《意見》提出，分級設立田長，省級設立總田長，由省委書記和省長擔任；設立副總田長，由省委專職副書記擔任；設立省級田長，由其他省級領導按聯(lián)系指導市（州）分片負責。

市、縣、鄉(xiāng)三級設立田長、副田長，由同級黨委、政府主要負責同志任田長，相關負責同志任副田長，結合實際分片分區(qū)負責。

村級設田長，由村級黨組織書記擔任；在村級黨組織書記統(tǒng)籌下，本村（社區(qū)）范圍內(nèi)設置網(wǎng)格員，由村級兩委委員會、村（居）民小組組長、村級事務代辦員等擔任。

《意見》明確五級田長職責及田長制工作機構。省、市、縣三級分別設立田長制辦公室（設在同級自然資源主管部門），主任由同級政府分管自然資源工作的負責同志兼任，辦公室副主任由1名同級政府副秘書長或政府辦公廳（室）負責同志和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門主要負責同志擔任，同級有關部門為田長制辦公室成員單位，其主要負責同志為辦公室成員。建立多部門參與的協(xié)作制度，共同做好耕地保護工作。

三、確定五項工作任務

1、簡介守住耕地保護紅線

足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，強化耕地用途管制，嚴格規(guī)范落實耕地占補平衡，確保可以長期穩(wěn)定利用耕地數(shù)量不減少。

2、嚴格永久基本農(nóng)田特殊保護

嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田生產(chǎn)活動，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，強化永久基本農(nóng)田占用和補劃管理，確保永久基本農(nóng)田質(zhì)量高、數(shù)量足。

3、鞏固提升耕地質(zhì)量

大力實施高標準農(nóng)田建設，有序開展土地綜合整治，加大中低產(chǎn)田改造力度，有序推進輪作休耕，開展農(nóng)村撂荒地整治，促進耕地集中連片、質(zhì)量提升、生態(tài)優(yōu)美。

4、加強耕地監(jiān)測監(jiān)管

建立耕地動態(tài)監(jiān)測機制和數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，構建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制，設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和保護標志，依法嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。

5、深化耕地保護改革創(chuàng)新

健全糧食安全黨政同責考評和耕地保護黨政同責考評制度，探索建立耕地保護激勵機制及耕地保護補償機制。

四、強化四項保障措施

加強組織領導，各級黨委和政府是推行田長制的責任主體，要切實加強對本地區(qū)田長制建立和實施工作的組織領導，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，細化落實工作舉措。要建立健全田長制日常工作架構，加大資金支持力度，配備必要的人、財、物等資源。

健全工作機制，建立健全田長調(diào)度和更新、部門協(xié)作、巡查檢查、信息公開、督導考核、群眾監(jiān)督、責任追究等機制。

強化監(jiān)督考核，將田長制執(zhí)行情況作為耕地保護黨政同責考評和領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計的重要內(nèi)容，考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價的重要參考，嚴格實行獎懲。

積極宣傳引導，加強田長制相關政策解讀和信息發(fā)布，增強公眾對耕地保護的責任意識和參與意識，廣泛凝聚共識，營造良好社會氛圍。

目前，自然資源廳正在抓緊推進設立田長制辦公室、制定相應配套措施等相關工作，為確保“田長制”落實落地奠定重要基礎。

下一步，自然資源廳將在省委、省政府堅強領導下，切實履行牽頭單位職責，與各部門密切協(xié)作配合，按照《意見》精神，扎實推動耕地保護責任全覆蓋，牢牢守住耕地保護紅線，為打造更高水平的“天府糧倉”提供有力支撐。